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亚博APp买球_钟山县人民政府 关于印发钟山县十三五畜牧业污染防治规划2016-2020的通知 钟政发〔2017〕27号
来源:亚博APp买球    发布时间:2021-09-25 03:33:01
本文摘要:各乡镇人民政府,县人民政府各构成部门、各直属机构:《钟山县“十三五”畜牧业污染防治规划(2016—2020)》早已县人民政府十六届十一次常务会议审查会通过,现印发给你们,请求结合实际,严肃的组织实行。

各乡镇人民政府,县人民政府各构成部门、各直属机构:《钟山县“十三五”畜牧业污染防治规划(2016—2020)》早已县人民政府十六届十一次常务会议审查会通过,现印发给你们,请求结合实际,严肃的组织实行。   钟山县人民政府2017年9月25日钟山县“十三五”畜牧业污染防治规划(2016—2020) 一、钟山县畜牧业污染(一)“十二五”期间钟山县畜牧业污染现状1.“十二五”期间钟山县畜牧养殖业污染物产生量(1)“十二五”期间钟山县畜牧养殖业粪便、尿液产生情况。

十二五期间,钟山县畜牧业污染稳定增长趋势,粪便和尿液的产生量从2011年的204066.1t/a、24595.7万L/a下降到2015年的297450.1t/a、32454.1万L/a,COD、NH3-N、全氮、全磷的产生量也从48570.2t/a、539.0t/a、2386.5t/a、405.9t/a下降到67677.7t/a、656.9t/a、3195.9t/a、553.7t/a,污染物产生稳定增长趋势,其中生猪养殖业COD、NH3-N产生量占到全县畜牧养殖业COD、NH3-N排放量的43.3%和80%,是钟山县畜牧养殖业污染物主要废气者。根据表格1.3-11由此可知,钟山镇畜牧养殖业COD、NH3-N产生量占到全县畜牧养殖业COD、NH3-N排放量的29%、17.5%,名列12个乡镇之首。(2)钟山县规模化养殖场、养殖专业户污染产生情况。

2015年,钟山县规模化养殖场、养殖专业户粪便和尿液的产生量为120562.7t/a、10467.4万L/a,占到全县畜牧业排放量的40.5%、32.2%;COD、NH3-N、全氮、全磷的产生量分别为26812.3t/a、252.4t/a、1223.6t/a、218.4t/a,仅有占到全县畜牧业排放量的39.6%、38.4%、38.3%和39.4%,所占到比例较小。(3)规模化畜牧养殖场养殖废水产生情况。

2015年钟山县规模化养殖场养殖废水产生量为107667.1t/a。(4)钟山县畜牧养殖业病故情况。十二五期间,钟山县病故畜禽从2011年的生猪0.91万头、家禽16.32万羽、肉牛0.0187万头、山羊0.0102万只,下降到2015年的生猪1.1万头、家禽17.1万羽、肉牛0.0225万头、山羊0.0125万只。(5)钟山县2015年畜牧养殖业总量废气情况。

2015年钟山县畜牧养殖COD和NH3-N、TN、TP废气总量分别为1465.19t/a、178.9t/a、404.4t/a、41.2t/a,化学需氧量的去除率为79.9%、氨氮去除率为55.6%、总氮的去除率为51.3%、总磷的去除率为52.2%,所占到比例较高,指出畜牧养殖业化学需氧量和氨氮是钟山县化学需氧量、氨氮废气主要来源,是“十三五”期间主要排放量对象,但由于钟山县目前规模化养殖比例较小,有利于污染防治工作的积极开展,给“十三五”的排放量工作带给极大压力。2.“十二五”期间钟山县重点江河畜牧业养殖及污染状况钟山县辖区内主要河流为富江和思勤江,大小水库37座。调查结果,思勤江1000m范围内目前有9个生猪养殖场和2个家禽养殖场,生猪养殖规模为5232头,家禽养殖规模为9000羽;产生的畜禽粪便总量为1459.8t/a,尿液320.7万L。

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富江1000m范围内目前有1个生猪养殖场和1个家禽养殖场,生猪养殖规模为500头,家禽养殖规模为12470羽;产生的畜禽粪便总量为223t/a,尿液30.6万L。3.“十二五”期间钟山县畜牧养殖业污染防治现状(1)生猪养殖场管理措施。钟山县辖区内生猪养殖场目前主要采行的污染管理方式为腊明粪+雨污分流+沼气的形式,多达,钟山县范围内生猪养殖场、养殖专业户腊明粪率为100%。

全县72个规模化生猪养殖场中有64个构建了雨污分流,但还有8个未构建雨污分流,生猪规模化养殖场雨污分流率为89%。全县55个生猪养殖专业户中有31个构建了雨污分流,但还有24个未构建雨污分流,生猪养殖专业户雨污分流率仅为56%。多达,全县72个规模化生猪养殖场养殖规模为10.37万头头,设施沼气池容积为3871m3,设施水解塘5042m2,设施储粪房面积为4095m2;全县55个生猪养殖专业户养殖规模为2.04万头,设施沼气池容积为1120m3,设施水解塘1744m2,设施储粪房面积为940m2。

(2)家禽养殖场管理措施。家禽养殖场主要使用腊明粪工艺,日常清扫出有的家禽粪便必要装袋后出售给果园播种,多达,钟山县范围内家禽养殖场腊明粪率为100%。(3)山羊、肉牛养殖场管理措施。钟山县肉牛和山羊养殖以饲养居多,明粪方式使用的是腊明粪方式,腊明粪率为100%,搜集到的粪便主要用于农田播种。

(4)奶牛养殖场管理措施。钟山县辖区内现仅有一家奶牛养殖场,即温氏奶牛养殖场,该奶牛养殖场使用雨污分流、固液分离出来、三级溶解和沼气处置的方式对奶牛粪便、尿液展开综合处理,同时产生的沼气作为厂区内的电能。4.“十二五”期间钟山县畜牧养殖业三废处置情况(1)废水处理情况。

钟山县辖区内规模化养殖场、养殖专业户养殖废水产生量为107667.1t/a,其中生猪养殖废水95880.7t/a,家禽养殖废水6976.4t/a,奶牛养殖废水4810t/a。除家禽养殖废水予以预处理必要废气外,生猪养殖废水和奶牛养殖废水皆通过沼气池处置后才外排,因此,钟山县规模化养殖场、养殖专业户养殖废水处理率为93.5%。

钟山县养殖废水的受纳水体主要为各养殖场设施的水解塘以及周边的溪流。(2)废气处置情况。畜牧养殖产生的废气主要为畜牧禽舍、堆粪房、早已设施的沼气池等污染管理措施产生的臭味气体,这类臭味气体主要为氨和硫化氢,皆归属于无的组织废气。

针对畜禽养殖产生的无的组织废气臭味气体,各养殖场主要通过减少畜禽舍内的清扫频率,及时将堆粪房内的畜禽粪便尽早清扫,延长畜禽粪便在养殖场内的冲刷时间,以及通过强化养殖场周边的绿化和公共卫生管理减少养殖场臭味对周边环境的影响。(3)固废处理情况“十二五”期间,钟山县畜牧养殖粪便产生量从2011年的204066.1吨/a,下降到2015年的297450.1吨/a,其中2015年规模化养殖场和养殖专业户粪便产生量为120562.7吨/a,占到全县畜牧粪便的40.5%,规模化养殖场和养殖专业户粪便皆使用腊明粪工艺,养殖场皆配有有贮粪房,养殖场和养殖专业户畜牧粪便搜集后主要出售给果园用于有机肥。此外,部分畜禽散养户也不会将畜禽粪便搜集后必要用作农田播种。

因此,钟山县畜牧养殖粪便处理率约为95%。钟山县“十二五”期间,病故畜禽主要来自生猪和家禽。

调查结果,一般生猪养殖场内配有有简陋简化尸池,将病故生猪投放简化尸池后再行投加石灰展开消毒。家禽养殖场对病故家禽的处理,或是将病故家禽加到石灰后填平,或是将病故家禽投放养殖场内设施的沼气池内。

此外,畜禽散养户病故畜禽处理主要通过填平处理。钟山县“十二五”期间病故畜禽处理率约为95%。

5.钟山县“十二五”期间畜牧养殖污染防治主要不存在问题(1)生猪养殖场还不存在水冲粪工艺,必要减少了废水排放量和污染物的排放量。多达,规模化和专业养殖户主要采行腊明粪,但养殖散户由于养殖量较较少,部分也还使用水冲粪工艺。

(2)多达,全县72个规模化生猪养殖场雨污分流率为89%,全县55个生猪养殖专业户雨污分流率仅为56%,减少了养殖场内污染管理措施的处置负荷。(3)部分规模化生猪养殖场和养殖专业户配有的沼气池和储粪房容积过小,与养殖规模不给定,处置能力很弱,必要造成了沼气池的超负荷运转,导致污染物无法获得有效地的处置,使污染物微克废气。(4)大部分家禽养殖场的清除废水予以溶解处置就必要废气进周边地表水体或用作灌溉,不存在污染水体和土壤的有可能。(5)污染防治设施设施不完备,畜牧粪便、废水综合利用或污水达标排放亲率较低。

目前辖区内配有无害化处置设施的规模化畜牧养殖企业较低,仅有部分生猪养殖场设施有简陋的无害化处置池,家禽养殖场内一般无无害化处置设施;畜牧粪便、废水综合利用或无害化处置设施无法长时间运转或污水无法达标排放。(6)畜禽养殖废弃物没几乎综合利用,对环境导致一定污染。

一是畜禽排泄物处置设施不完备。有的养殖场虽有污水处理设施和沼气池,但其容积小,处置能力很弱,与生产必须不设施。

二是污染防治措施领先,不存在污水直排或处理方式过分非常简单等现象。有的养殖场污水予以溶解、烘烤处置,必要排出田间或鱼塘。有的养殖场没雨污分离出来设施,导致雨水和污水共计分列,减少了污水的排放量。有的虽实施沼气烘烤处置,但并未将烘烤后的沼渣、沼液不作有机肥用,或者消纳土地严重不足,而将沼渣、沼液必要排出水沟、河流,导致环境污染。

三是畜禽养殖场粪污处置过于规范。有些规模化畜禽养殖场虽有粪尿储存场所,但没采行以防渗水、溢流措施,导致环境污染。四是有些养殖场没病故畜禽无害化处置设施,丧生畜禽不按规定处置,不存在内乱弃置现象,更容易引发疫病传播、污染环境。

(7)部分养殖场产于不合理。规模化养殖发展过于均衡,养殖区产于过于合理。有些乡镇规模养殖发展很快,有些仍以传统散养居多,发展不均衡。

有些地方由于缺少规划,养殖场建设布局恐慌,有部分养殖场产于在禁养区、有部分在河流附近,更加有些养殖场甚至在居民居住区,对环境导致一定影响。根据调查,钟山县规划禁养区、限养区范围内规模化生猪养殖场和养殖专业户39个,其中规模化养殖场6个,皆为生猪养殖场,养殖专业户33个(其中生猪养殖专业户20个,肉鸡养殖专业户11个,蛋鸭养殖专业户2个)。规划禁养区内现状生猪养殖规模为12564头,肉鸡30000羽,蛋鸭12000羽。规划限养区内现状生猪养殖规模为4800头,肉鸡176914羽。

规划禁养区内养殖场、养殖专业户23个,限养区内养殖场、养殖专业户17个。(二)钟山县“十三五”期间畜牧养殖业污染防治面对的形势1.“十三五”期间钟山县畜牧养殖业污染物产生量根据《钟山县畜牧业发展规划(2016-2020)》,到2020年,将钟山县范围内的生猪出栏量掌控在38万头以内,家禽出栏量掌控600万羽以内,肉牛出栏量掌控2.6万头以内,羊出栏量掌控在1.5万只以内,奶牛存栏掌控在1.1万头以内。(1)畜禽粪便产生量。到2020年,在构建我县畜牧业“十三五”发展规划目标时,畜牧养殖业产生的粪便总量大约为388679.3吨、尿液总量大约为37867.6 万L,规模化养殖业养殖废水产生量为225622t/a,与2015年粪便、尿液产生量比起,分别减少30.7%、16.7%。

主要污染物产生量为COD8167t、NH3-N358.7t、TN947.9 t、TP93.6t,与2015年主要污染物化学需氧量、生化需氧量、氨氮、总氮、总磷产生量比起,分别减少12.1%、11.5%、20.2%、18.6%。我县“十三五”畜牧养殖业产生的污染物总量较小,将不会给“十三五”期间污染物总量掌控和排放量工作带给较小压力,对畜牧养殖业产生的污染物必需展开有效地处置或综合利用,进一步提高污染物特别是在是化学需氧量的去除率。(2)规模化畜牧养殖场养殖废水产生情况。十三五期间规模化养殖业养殖废水产生量为219830t/a,与2015年比起减少了156918.8t/a,增长率为250%。

十三五期间养殖废水产生量经常出现大幅快速增长主要是与生猪规模化养殖比例大幅度提高有关。(3)病故畜禽情况。

到2020年,钟山县病故畜禽为生猪1.11万头、家禽19.5万羽、肉牛0.026万头、山羊0.015万只。2.钟山县“十三五”期间养殖业污染废气总量根据规划,在已完成养殖污染防治工程的前提下,十三五期间,预计2020年COD、NH3-N、TN、TP排放量分别为1400t/a、150t/a、350t/a、30t/a,化学需氧量的去除率为82.5%、氨氮去除率为57%、总氮的去除率为62%、总磷的去除率为67%。与2015年比起,COD和NH3-N、TN、TP废气总量分别增加了65.19t/a、28.9t/a、54.4t/a、11.2t/a。 二、总体思路和目标(一)指导思想了解贯彻落实科学发展观,通过全面摸排调查,详尽理解我县畜牧养殖业污染现状,具体重点管理区域和重点养殖单元,全面前进分区分类管理、增强环境监督执法人员、技术推广应用、重点工程实行等优先行动。

并根据HJ497-2009《畜牧养殖业污染管理工程技术规范》《广西壮族自治区畜禽养殖场养殖小区备案管理办法》、环境保护部关于公布《畜禽养殖业污染防治技术政策》的通报等技术规范、政策,融合我县节能减排目标,制订合乎我县畜牧发展的畜牧养殖排放量计划,通过强化规模畜牧养殖业环境影响评价、竣工验收、污水处理许可证申报等审核申请的完备,促成规模畜牧养殖业对现有不合格污染管理措施展开改建,提升污染防治力度,有效地遏止农村环境污染,提高农村、确保水环境安全性,构建畜牧养殖业身体健康持续发展。(二)基本原则1.合理布局、源头掌控。

根据钟山县现有的畜牧养殖产于和饮用水源保护区、江河、居民集中区、风景名胜区、道路等基础设施产于情况,区分养殖业禁养区、限养区、宜养区。在禁养区内禁令规模圈养畜禽,限养区内严格控制畜禽圈养总量,不准导致环境污染不道德,从源头上掌控畜牧养殖污染。2.综合利用、预防融合。从产业发展规模和布局考虑到,同类畜牧养殖场废气的污染物基本相同,因此,希望同一区域内同类型畜牧养殖场或养殖小区统一制订污染管理方案,优先实行成熟期的污染防治技术,增强并未末端管理;同时大力实行生态型、洗手型养殖模式,从源头上增加产污量。

3.统筹兼顾、突出重点。对重点区域、重点养殖品种污染企业实行重点监控。4.因地制宜、分类指导。结合实际情况,根据各个养殖区域特点,因地制宜地采行有所不同的养殖模式、管理模式和污染防治措施。

5.政策引领、协商同步。创建合理的鼓舞和惩戒机制,引领散户向规模化标准化的养殖小区和合作社方向发展,敦促规模化养殖企业完备环保设施,希望社会资金参予管理农村养殖污染管理。6.科技创新、进展出点。

强化行业污染防治技术的研发,探寻养殖管理技术新模式、新技术,实行试点样板工程。(三)规划对象、管理重点1.规划对象。

本污染防治规划对象为钟山县辖区内的规模化养殖场、养殖小区、养殖专业户、散养密集区等。主要根据《钟山县畜牧业发展规划(2016—2020)》,明确提出与钟山县畜牧业发展趋势相适应的污染防治措施和节能减排目标。2.管理重点。

本规划管理重点规模化畜禽养殖场(指存栏数为500头以上的养猪场、100头以上的奶牛场、100头以上的肉牛场、50000羽以上的养鸡场、50000羽以上的养鸭和养鸡场,折合)畜禽养殖污染,通过畜禽养殖废弃物综合利用,“牧-沼-果(草、林、菜)”等生态农业种养模式的推广应用,彻底解决问题畜禽养殖污染问题。(四)规划年限1.规划基准年:2014年。2.规划目标年:2020年。

3.污染物废气数据来源:污染物废气基数使用2014年污染源确认的主要污染排放量,污染物总量掌控排放量量使用2014年污染源动态改版数据确认的主要污染排放量。(五)规划目标通过钟山县畜牧养殖业污染防治规划的实行,到“十三五”期末不应超过如下目标:1.改扩建、新建的规模化养殖场标准化建设100%;2.规模化畜禽养殖场设施建设固体废物和废水储存处置设施100%;3.规模化畜牧养殖场(小区)废水废气达标率为100%;4.全县畜牧粪便综合处理率≥95%;5.全县畜牧养殖废弃物有效地处置且综合利用亲率>90%以上;6.已完成畜牧养殖排放量指标;7.生猪养殖和家禽养殖业规模化养殖亲率要超过70%;8.已划界禁养区范围内的规模化养殖场要按涉及规定分阶段逐步关闭转迁;已划界限养区范围内的养殖场构建养殖废弃物全部综合利用,畜禽养殖没污染环境现象。   三、规划主要任务(一)大力秉持“减量化、容量化、无害化、资源化”的总体方针1.减量化处理是畜牧业粪污处置的前提,是在畜牧养殖过程中尽量的增加污染物的排放量。

2.容量化掌控是粪污处置的基础,发达国家发展畜牧养殖业,绝大多数实行的是既养畜又种田的模式,并且严格控制养殖场规模,畜牧粪便有充裕的土地展开消纳。3.无害化处置是粪污处置的核心,是指畜牧粪便污水在利用前必需经过无害化处置,增加和避免对环境和人畜身体健康的威胁、隐患。主要是修筑防渗堆粪场、化粪池、沉淀池、烘烤池等,对粪污展开除臭、消毒后展开种养业利用。用作必要还田利用的畜牧粪便,应该经处置超过规定的无害化标准,避免病菌传播。

4.资源化利用是粪污处置的核心,主要是对粪污展开无害化处置后,将粪便作为种植业生产的有机肥资源,用作农田、果树的栽种。将尿液污水用作改进土壤,构建资源化利用的综合性和多样性。针对“十二五”期间,我县畜牧养殖业中散养所占到比例较小,畜禽污染物搜集和处理率较低,且畜禽污染物主要来自生猪养殖的现状,“十三五”期间,明确提出将生猪养殖和家禽养殖业规模化养殖亲率提升到70%,以提升生猪和家禽的规划化养殖亲率,增进生猪和家禽向规模化和集约化发展,借以畜禽污染物的搜集、处置。

并且将有机肥生产加工厂列为“十三五”养殖污染集中于管理重点工程中,规划在钟山县钟山镇设置1座有机肥生产加工厂,年处置粪便20万吨,年产有机肥6万吨。有机肥生产加工厂可以将畜禽粪便、沼渣、沼液等加工为有机肥,可有效地的构建畜牧养殖污染物的减量化、无害化和资源化。(二)科学确认养殖规模,优化规模化畜牧养殖场布局1.根据养殖场周边土地对畜牧粪便、尿液、污水的消纳能力,确认养殖场的规模,构建种养均衡,严格控制单位耕地面积的畜牧饲养量。

2.当地人民政府不应融合当地的城镇总体规划、区域环境容量,以及地方合理调整、优化畜牧养殖业结构、布局和规模的必须,划界各乡镇的禁养区、限养区、宜养区。禁养区内不准新建、改建各类畜牧养殖场,禁养区内现有的各类畜牧养殖场由所在地人民政府要按涉及规定分阶段逐步关闭转迁。非禁养区的畜牧养殖场必需合乎城镇总体规划和环境规划功能区的拒绝,合理布局。

3.严格控制畜牧养殖企业在辖区内盲目发展,避免污染移往。(三)提升污染管理水平,规范管理设施建设,构建达标排放1.规模化养殖场废气的粪污不应实施固液分离出来,粪便与废水分离处置和处理。

新建、扩建、改建畜牧养殖场不应构建生产区、生活区、管理区的隔绝。2.规模化畜牧养殖场(小区)不应创建完善的灌溉设施并维持通畅,其废水搜集运送系统不得采行明沟埋设,排水系统不应实施雨污分流制。3.布局集中于的规模化畜牧养殖场(小区)和畜牧散养密集区宜采行废水集中处理模式,布局集中的规模化畜牧养殖场(小区)宜分开展开就地处置。希望废水返用作场区周边农田灌溉。

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4.因地制宜地利用农业废弃物(如麦壳、稻壳、谷糠、秸秆、锯末、灰土等)作为圈、舍内垫料,或使用合乎动物防疫拒绝的生物烘烤床垫漆。不合适下穿垫料的畜牧养殖圈、舍内,宜使用漏缝地板和粪、尿分离出来废气的圈舍结构,借以畜牧粪污的固液分离出来与干式清理。

尚能无法构建腊明粪的畜牧养殖圈、舍内,宜使用转动筛网对粪污展开预处理。5.不应使用干法明粪工艺,不能与尿水、污水混合排泄,构建日产日明。滑粪法明粪工艺要改回干法明粪工艺。

水冲粪式工艺禁令运营。6.临时储存畜牧养殖废弃物,不应设置专用堆场,周边不应设置围挡,具备可信的防渗、防漏、以防冲刷、以防萎缩等功能。运输畜牧废渣,必需采行以防渗水、以防萎缩、以防遗撒及其他避免污染环境的措施,妥善处置贮运工具清除废水。

7.必要用作还田利用的畜牧粪便,必需经处置超过规定的无害化标准,避免病菌传播。畜牧粪便还田时,无法多达当地仅次于农田负荷量,防止导致面源污染和地下水污染。(四)侧重源头排放量,提升末端管理效率,发展洗手养殖1.节约用水、增加液态水粪和污染物废气总量。

鸡场、猪场宜使用饮水器,可大幅度降低养殖舍内的饮用水量及污水排放量。畜舍清除用水占到畜牧养殖用水的主体,有所不同的清除方式对水的需求量有所不同,要尽可能减少用水量,增加液态水粪的构成,增加养殖场污水排放量。2.按照国家有关标准贯彻掌控饲料组分中重金属、抗生素、生长激素等物质的加到量,通过营养调控减少畜牧对剧毒有害物质的排出量。

饲料中用于制备氨基酸,减少粪尿中氮的排出量。用于植酸酶,减少粪尿中磷的排出量。用于益生素和非淀粉多糖(NSP)水解酶,减少不能消化营养素的排出量。用于有机微量元素,减少微量元素的排出量。

用于除臭剂,减少危害气体的产生。(五)推广先进的养殖模式,大力发展生态农业,倡导无害化、资源化利用1.希望发展专业化集中式畜牧养殖废弃物无害化处置模式,构建畜牧养殖废弃物的集中处理与规模化利用。希望畜牧养殖废弃物的能源化利用和肥料化利用。2.大型规模化畜牧养殖场和集中式畜牧养殖废弃物处置处理工厂宜使用“厌氧发酵—(烘烤后液体物)好氧肥料工艺”和“高温好氧肥料工艺”重复使用沼气能源或生产低肥效、高附加值填充有机肥。

3.厌氧发酵产生的沼气不应展开搜集,并根据利用途径展开水解、副产物、脱碳等净化处置。沼气宜作为燃料必要利用,超过一定规模,有条件的应采行发电方式间接利用,并优先符合养殖场内及场区周边区域的用电必须,沼气产生量超过充足规模的,不应优先采行热电联可供方式展开沼气发电并划归电网。4.厌氧发酵产生的底物宜采行榨取、过滤器等方式展开固液分离出来,沼渣和沼液不应更进一步加工成填充有机肥展开利用。或按照种养融合拒绝,充分利用规模化畜牧养殖场(小区)周边的农田、山林和果园,就地消纳沼液、沼渣。

5.中小型规模化畜牧养殖场(小区)宜使用比较集中于的方式处置畜牧养殖废弃物。宜使用“高温好氧肥料工艺”或“生物烘烤工艺”生产有机肥,或使用“厌氧发酵工艺”生产沼气,并做产用均衡。6.县政府不应实施涉及政策,大力引领养殖场或小区实施“猪—沼—果”、“猪—沼—菜”、“猪(禽)—渔”等生态立体养殖模式,将尿液污水用作改进土壤,将粪便作为种植业生产的有机肥资源,大力推广用于有机肥,提升有机肥的利用率,增加化肥的施用量,增进郊区农牧业的良性循环。

(六)希望研发应用于新技术、新装备1.畜牧养殖废弃物无害化处置与资源化综合利用技术与装备:(1)高品质、低肥效填充有机肥生产技术和成套装备;(2)畜牧养殖废弃物的预处理新技术;  (3)较慢厌氧发酵工艺和高效生物菌种;(4)沼气净化、制备和传输等燃料化利用技术与设备。2.畜牧养殖废水处理技术与装备:(1)高效、低成本的畜牧养殖废水干氮除磷处置技术;(2)畜牧养殖废水返用处置技术与成套装备。3.洗手养殖技术与装备:(1)合适干式明粪操作者的废弃物清扫机械和新型圈舍;(2)合乎生物安全性的畜牧养殖技术及微生物菌剂。

(七)推崇二次污染防治1.不应高度重视畜牧养殖废弃物还田利用过程中潜在的二次污染防治,符合当地面源污染掌控的环境保护拒绝。2.通过测试农田土壤肥效,根据农田土壤、作物生长所需的养分量和环境容量,科学确认畜牧养殖废弃物的还田利用量,有效地利用沼液、沼渣和有机肥,合理播种,防治面源污染。

3.强化畜牧养殖废水中所含的重金属、抗生素和生长激素等环境污染物的处置,严苛达标排放。废水处理产生的污泥宜使用有效地技术展开无害化处置。

4.畜牧养殖废弃物作为有机肥展开农田利用时,其重金属含量不应合乎涉及标准;养殖场垫料不应妥善处置。四、钟山县畜牧养殖业环境保护对策(一)空间管制1.禁养区、限养区区分原则(1)保护与畜禽养殖业持续身体健康协调发展的原则。(2)依法维护的原则。(3)保护与农业经济结构调整相符的原则。

(4)确保群众合法权益,提高质量的原则。(5)合乎动物防疫条件的原则。

(6)突出重点和可持续性原则。2.区分区域(1)禁养区范围:禁令在下列区域内建设畜禽养殖场、养殖小区:①饮用水水源保护区(还包括河流型饮用水保护区、湖泊水库饮用水保护区、地下水饮用水保护区等)及可用水源保护区、国家和省级风景名胜区、自然保护区、文物历史大自然遗迹保护区的核心区及缓冲区、基本农田保护区。

②城镇居民区、村庄居民集中区、工业园区建成区、文化教育科研区、医疗区等人口集中于区域及周边500米范围内的区域。③钟山县城核心规划区。

④国道、省道、高速公路、铁路等主要交通干线两侧外延500米范围。⑤境内主要江河(富江、思勤江等)干流沿岸两侧300米范围。⑥法律、法规规定的其他禁养区域和须要类似维护的其他区域。

禁养区内禁令规模圈养畜禽,因教学、科研以及其他类似必须圈养的,须经市容市政、环保、公共卫生和计划生育行政主管部门批准后。不准新建、改建各类畜禽养殖场(养殖小区),如有新建或改建的,由县环境保护主管部门根据《畜禽规模养殖污染防治条例》第三十七条依法查处,并报县人民政府责令拆毁或者重开。禁养区内原先的养殖场(小区),由县环境保护主管部门根据《畜禽规模养殖污染防治条例》有关规定公安部门,并报县人民政府责令拆毁或者重开。到2019年底全县禁养区内所有规模养殖场要按涉及规定分阶段逐步关闭转迁的目标。

关闭或迁往前不得不断扩大圈养规模,且污染物废气必需合乎《畜禽养殖业污染物废气标准》(GB18596—2001)。(2)限养区范围:钟山县容许养殖区还包括如下范围:①国家和省级风景名胜区、自然保护区、文物历史大自然遗迹保护区的核心区及缓冲区外延500米范围内的区域。②城镇居民区、村庄居民集中区、工业园区建成区、文化教育科研区、医疗区等人口集中于区域禁养区外延500米范围内的区域。

③集中式饮用水源地及湖泊、水库周边禁养区外延500米范围内。④境内主要江河(珊瑚河、思勤江)干流沿岸两侧禁养区外延700米范围。

⑤国道、省道、高速公路、铁路等交通干线两侧禁养区外延500米范围。⑥根据城镇发展规划和区域污染物废气总量掌控必须,应该容许畜禽养殖的其他区域。

⑦现状早已无法符合环境功能区拒绝,应该容许养殖总量的区域。限养区内要根据消纳土地面积和污水处理情况严格控制畜禽圈养总量,不准导致环境污染不道德。

限养区内原先的畜禽养殖场(小区)要按照环境保护的有关规定,严格控制畜禽养殖规模,并严苛实施污染防治措施,构建养殖废弃物综合利用,不污染周边环境。没构建养殖废弃物综合利用而污染环境的,由县人民政府环境保护主管部门依据《畜禽规模养殖污染防治条例》有关规定公安部门,并批示养殖业主排查,经排查仍并未超过拒绝的,由县人民政府环境保护主管部门报县人民政府责令拆毁或者重开。限养区内予以批准后,不得新建、改建畜禽规模养殖场,如有擅自新建改建不道德的,由县人民政府环境保护主管部门根据《畜禽规模养殖污染防治条例》有关规定公安部门,并县人民政府责令拆毁或者重开。

到2019年底,限养区内养殖场构建养殖废弃物全部综合利用,畜禽养殖没污染环境现象。(3)适合养区范围:行政区域内除禁养区和限养区以外的其它区域为适合养殖区。

县人民政府融合辖区实际,按土地利用总体规划合理划界养殖区范围,合理调整畜禽养殖结构和发展布局,增进畜牧业与协商人与自然身体健康发展。同时畜禽养殖场、养殖小区选址应该合乎下列拒绝:①养殖场建设要合乎城乡规划,地势、水源、土壤、空气合乎涉及标准,距村庄、居民区、公共场所、交通干线1000米以上;②养殖场要建在居民聚集区的下风向,并未被污染、无疫病源的区域;③养殖场或者养殖小区之间距离要在500米以上;④距离屠宰场、畜产品加工厂、畜禽交易市场、垃圾及污水处理场所等区域2000米以上;⑤涉及法律、法规规定的其他拒绝。适合养区坚决回头“养殖—沼气—栽种”三位一体的生态农业发展模式,农业废弃物及畜禽粪尿等综合利用率要约90%以上;必需遵守用地、环保等申请,并在获得动物防疫合格证后,方可投入生产,且污染物废气不得多达国家和地方规定的废气标准和总量,长年拒绝接受涉及部门的监督;规模养殖场在2019年底前的污染物废气必需合乎《畜禽养殖业污染物废气标准》(GB18596—2001)。

非规模养殖场污染物废气参考《畜禽养殖业污染物废气标准》(GB18596—2001)继续执行,达标排放期限不得多达 2019年底。钟山县畜禽养殖禁养区和限养区区分方案参见规划编成解释和规划附图。

3.管理拒绝根据规划,到2020年末,已划界禁养区内的规模化养殖场要按涉及规定分阶段逐步关闭转迁;已划界限养区范围内的养殖场构建养殖废弃物全部综合利用,畜禽养殖没污染环境现象。同时,根据《畜禽规模养殖污染防治条例》,在禁令养殖区域内建设畜禽养殖场、养殖小区的,由县以上地方人民政府环境保护主管部门责令暂停违法行为;逼不暂停违法行为的,一处3万元以上10万元以下的罚款,并报县级以上人民政府责令拆毁或者重开。在饮用水水源保护区建设畜禽养殖场、养殖小区的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令暂停违法行为,一处10万元以上50万元以下的罚款,并报经有批准权的人民政府批准后,责令拆毁或者重开。(二)钟山县生态承载力测算根据测算,钟山县农地畜禽仅次于承载量Qmax为1206.7万头猪单位。

根据《钟山县畜牧业发展规划(2016-2020)》,到2020年,钟山县畜牧养殖规模折算71.3万头生猪,可见,钟山县养殖规模在农地畜禽仅次于承载量的范围内,另有一定的发展空间。(三)有机肥的生产和加工根据《钟山县畜牧业发展规划(2016-2020)》,十三五期间将在钟山县钟山镇设置1座有机肥生产加工厂,年处置粪便20万吨,年产有机肥6万吨。

有机肥生产加工厂主要以畜禽粪便、沼渣、沼液为原料,疫苗微生物发酵菌种,补足各种营养元素,经加热均匀分布后运送提高到塔式烘烤仓内,在塔内经过翻动、通氧,较慢烘烤除臭、水解等工艺后构成商品有机肥;部分有机肥加工厂通过重新加入炭化物质做成人工泥炭获取给其他厂家生产基肥。根据预测,到2020年,钟山县畜牧业粪便产生量为38.87万吨、尿液37.86万吨,则通过有机肥加工厂可将51%的粪便用于有机肥原料,增加COD1970t、NH3-N92t、TN245t、TP22t。

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(四)畜禽养殖污染的综合利用畜牧养殖业污染管理问题是制约整个畜牧业发展的关键因素之一,同时畜牧养殖业产生的粪便、尿液等污染物也是很好的天然有机肥,具备很高的开发利用价值,因此要将其变废为宝。综合考虑到钟山县畜牧业污染源产于以及各类型畜牧养殖场污染防治措施普遍存在处置效率较低,无法超过达标排放的特点。规划建议在畜牧养殖业产于更为集中于的地区新建新能源基地,将周边村镇养殖场产生的粪便、尿液、病故家禽等污染物统一处置,既可以减低各个养殖场污染管理的压力,提升养殖污染物的处置效率,变废为宝,还可以美化环境。

规划在钟山县畜牧养殖较为集中于的钟山镇成立新能源样板基地,建设规模为年处置18万吨畜牧养殖垃圾,还包括养殖场猪牛羊、家禽粪便、尿液及病故畜禽等的新能源样板基地。新能源样板基地可日产沼气3万Nm3/d,液体有机肥料1.8万吨/a,高效有机液体肥料1.2万m3/a,增加COD1774t、NH3-N83t、TN221t、TP19t,可节约标煤1.44万吨,可替代柴油8600吨/a,增加二氧化碳废气2.58万吨/a。(五)畜禽养殖示范区(场)的建设和规模化养殖场的改建升级  根据《钟山县畜牧业发展规划(2015-2020)》,到2020年,钟山县畜牧业将建设标准化的养殖示范区,并对现有的养殖场展开改建升级,未来辖区所有新建规模化养殖场规模必需超过一定的规模,明确指标是猪出栏大于或等于500头;奶牛存栏大于或等于100头;肉牛出栏大于或等于200头;蛋鸡存栏大于或等于20000羽;肉鸡出栏大于或等于50000羽。明确如下:1.标准化养殖场建设目标(1)通过基础设施、科技创新、产业化等方面建设,创立生猪、奶牛、家禽等产业示范区(场)5个。

(2)新建或改为(阔)辟畜禽规模养殖场200个,其中生猪规模养殖场150个,规模肉牛养殖场50个。(3)到2020年年出栏500头以上规模化猪场约180个,年出栏50000羽以上规模化鸡(鸭)场约15个,规模养殖出栏比重将超过70%。

2.改建规模化养殖场目标在规划近期,逐步把我县限养区范围内符合条件的养殖场改建沦为长年存栏300头以上(含300头)的规模化养殖场:从2016年至2020年,逐步提高县域内的规模化养殖场的比重。(六)畜禽养殖病故畜禽的无害化处置规划到2020年底将在全县规模化养殖场建设病故畜禽无害化厌氧处置池50座,并在散养密集村建设病故畜禽无害化厌氧处置池30座,明确产于参见规划编成解释。(七)生态养殖及循环农业大力发展畜禽粪便为纽带的农业循环经济模式,即环绕畜禽粪便燃料、肥料化综合利用,以养殖龙头企业为主体,采行“公司+基地+农户”的的组织方式,应用于畜禽粪便沼气工程技术、畜禽粪便高温好氧肥料技术,设施设施农业生产技术、畜禽标准化生态养殖技术、特色林果栽种技术,建构“畜禽粪便—沼气工程—燃料—农户”“畜禽粪便—沼气工程—沼渣、沼液—果(菜)”“畜禽粪便—有机肥—果(菜)”产业链,推展当地养殖业、种植业发展。通过该模式的实行,可实现当地畜禽粪便资源化逐层利用和污染物零排放,使畜禽粪便废弃物资源获得合理有效地利用,解决问题畜禽粪便给定废气带给的环境污染和资源浪费等问题,同时取得清洁能源和有机肥料,增进农业农村经济的可持续发展。

五、重点工程及资金筹集(一)重点工程“十三五”期间畜牧污染管理的重点工程还包括1个有机肥加工厂、1个新能源样板基地和规模化养殖场区内的污染防治,其中规模化养殖场区内的污染防治以生猪养殖场居多,明确参见规划编成解释。规模化养殖场分别按照出栏量1000头以上的生猪、10万羽以上的家禽养殖场,1000头以上的奶牛、200头以上肉牛和1500只以上的羊的畜禽养殖场,在现有的养殖场中分别检验出有生猪养殖场72家,奶牛养殖场1个,肉牛养殖场1个,共7家养殖场,作为“十三五”畜牧养殖污染防治重点工程。(2)重点区域生猪养殖污染防治重点布局于钟山镇、公安镇、清塘镇、燕塘镇、凤翔镇等。

奶牛养殖污染防治重点布局于钟山镇和公安镇。山羊养殖污染防治重点布局于清塘镇、红花镇、两福瑶族乡、钟山镇、花山瑶族乡等。肉牛养殖污染防治重点布局于钟山镇、公安镇、清塘镇、红花镇、凤翔镇等。

家禽养殖污染防治重点布局于钟山镇、公安镇、燕塘镇、清塘镇、红花镇、凤翔镇、石龙镇、同古镇、珊瑚镇、两福瑶族乡、花山瑶族乡等。(三)投资估计畜牧养殖业污染防治项目类型多样、规模不一,对于环保投资估计,从有所不同类型的养殖项目中,分类投票决定有代表性的典型工程,估计出有每处典型工程投资,并根据典型工程投资划界有所不同规模项目适当的环保投资。钟山县“十三五”养殖污染防治工程还包括了743个养殖场污染防治工程和2个畜牧污染集中于管理工程(闻附表1),743个养殖场污染防治工程中包括现有规模化养殖场和养殖户421个(含7个重点工程项目养殖项目)及新建规模化养殖场321个,总投资为21508万元,其中养殖场污染防治工程8908万元,污染集中于管理工程12600万元。743个规模化养殖污染防治工程中包括现有养殖项目74个,规划新建养殖项目321个。

估计现有养殖项目的环保投资大约为3031万元(含7个重点项目的环保投资1150万元),估计规划新建养殖项目的污染防治投资大约为5877万元。其中:生猪养殖、奶牛养殖、家禽养殖、肉牛养殖投资估计分别为4735万元、2000万元、1143万元、1030万元。

投资参见附表1—6。 附表1  钟山县“十三五”养殖污染防治工程投资表格序号所在区域项目名称养殖品种管理措施投运时间环保投资(万元)一钟山县污染集中于管理工程    1新建1个年产6万吨有机肥加工厂   6002新建年处置18万吨畜牧养殖垃圾能源基地项目   12000小计    12600二钟山县现有规模化、养殖专业户及新建规模化养殖项目    1钟山镇共214个项目,其中现有项目190个,新建项目24个   27912公安镇共73个项目,其中现有项目37个,新建项目36个   16663燕塘镇共计67个项目,其中现有项目43个,新建项目24个   5354清塘镇共100个项目,其中现有项目58个,新建项目42个   8985红花镇共42个项目,其中现有项目14个,新建项目28个   4996两福瑶族乡共44个项目,其中现有项目15个,新建项目29个   5197花山瑶族乡共26个项目,其中现有项目7个,新建项目19个   3238回龙镇共38个项目,其中现有项目17个,新建项目21个   4449石龙镇共40个项目,其中现有项目24个,新建项目16个   42310凤翔镇共42个项目,其中现有项目10个,新建项目32个   52311同古镇共34个项目,其中现有项目6个,新建项目28个   40812珊瑚镇共29个项目,其中现有项目4个,新建项目28个   304小计743个项目,其中现有项目421个,新建项目322个   9333三合计    21933   附表2  钟山县“十三五”养殖污染集中于管理重点工程项目表格序号工程类型个数工程内容管理措施投运时间项目投资(万元)1有机肥加工厂1新建年产6万吨有机肥加工厂可处置畜禽粪便20万t/a 6002新能源基地项目1新建年处置18万吨畜牧养殖垃圾能源基地项目可处置畜禽粪便、尿液等养殖垃圾18万t/a 12000附表3  钟山镇“十三五”规模化养殖污染防治重点工程项目库栏中表格序号所在乡镇项目名称养殖品种养殖规模管理措施投运时间环保投资(万元)一钟山镇      1 陶玉琳养猪场生猪养殖4000头  302 钟明洲养猪场生猪养殖4000头  303 骆欣云养殖场生猪养殖3000头  304 莫越松养猪场生猪养殖2600头  305 黎荣安养猪场生猪养殖2600头  306 覃德种养猪场生猪养殖2400头  307 莫衍勤养猪场生猪养殖2400头  308 程周对养猪场生猪养殖2400头  309 韦晓东猪场生猪养殖2200头  3010 石健养殖场生猪养殖2200头  3011 莫林章养猪场生猪养殖1900头  2012 麦庆新养殖场生猪养殖1800头  2013 莫蕃嵛养猪场生猪养殖1800头  2014 谭建莲猪场生猪养殖1740头  2015 汤启良养猪场生猪养殖1720头  2016 陈锦铭猪场生猪养殖1600头  2017 覃德山养殖场生猪养殖1600头  2018 陈景琦养猪场生猪养殖1600头  2019 董皇权养猪场生猪养殖1600头  2020 周明祥养猪场生猪养殖1600头  2021 蒙越华养猪场生猪养殖1600头  2022 陆祖美养猪场生猪养殖1600头  2023 宋军始养猪场生猪养殖1560头  2024 董冰养猪场生猪养殖1526头  2025 莫衍新养猪场生猪养殖1500头  2026 侯安贵养猪场生猪养殖1500头  2027 谭金国养殖场生猪养殖1400头  2028 杨其云养殖场生猪养殖1400头  2029 董有新养猪场生猪养殖1400头  2030 陈金兰养猪场生猪养殖1400头  2031 余兴暗养猪场生猪养殖1400头  2032 赵新转养猪场生猪养殖1400头  2033 李华养猪场生猪养殖1400头  2034 杨玉秒养猪场生猪养殖1200头  2035 吴才龙养猪场生猪养殖1200头  2036 赵政科养猪场生猪养殖1200头  2037 赵新运养猪场生猪养殖1200头  2038 虞素珍养猪场生猪养殖1200头  2039 钟仁敬养猪场生猪养殖1200头  2040 赵修青养猪场生猪养殖1200头  2041 宋新辉养猪场生猪养殖1200头  2042 杨玉为养猪场生猪养殖2400头  2043 杨嘉奖养猪场生猪养殖1100头  2044 赵明雨猪场生猪养殖1000头  2045 覃秀称之为养猪场生猪养殖1000头  2046 钟寅甫猪场生猪养殖840头  1047 宋新辉2区养猪场生猪养殖600头  1048 钟山温氏乳业有限公司奶牛养殖5000头  1000二石龙镇      1 石龙镇鑫约养殖场生猪养殖2000头  302 虞土贵养猪场生猪养殖1200头  203 宋秀珍养猪场生猪养殖800头  104 钟建周养猪场生猪养殖780头  105 钟华周养猪场生猪养殖740头  106 钟华辟养猪场生猪养殖700头  107 钟光湖养猪场生猪养殖700头  10三清塘镇      1 谭建兴养猪场生猪养殖1400头  202 英家何氏养猪场生猪养殖1200头  203 黄志坚养猪场生猪养殖800头  104 骆玉清养猪场生猪养殖720头  105 张尤存养猪场生猪养殖600头  10四回龙镇      1 军冲养殖猪场生猪养殖1200头  202 梅岭水库猪场生猪养殖512头  10五珊瑚镇      1 兴旺养猪合作社生猪养殖1200头  20六两福瑶族乡      1 廻龙养猪场生猪养殖720头  102 连花上养猪场生猪养殖710头  10七凤翔镇      1 黄祥志养猪场生猪养殖1200头  202 唐图富养猪场生猪养殖800头  103 周德胜养猪场生猪养殖572头  104 梁振帮养猪场生猪养殖500头  10八燕塘镇      1 潘宏科养猪场生猪养殖1120头  20九公安镇      1 钟文东养猪场生猪养殖800头  102 廖文辉养猪场生猪养殖800头  10十红花镇      1 钟德诗养猪场生猪养殖650头  102 钟山国生畜牧业发展有限公司肉牛养殖场肉牛养殖500头  30十一全县合计     2390 附表4    现有及新建养殖项目污染防治投资估计合计表格所在乡镇生猪养殖环保投资(万元)奶牛养殖环保投资(万元)家禽养殖环保投资(万元)肉牛养殖环保投资(万元)山羊养殖环保投资(万元)合计(万元)钟山镇1220100041116002791公安镇440100012610001666燕塘镇3200135800535清塘镇62501531200898红花镇3300391300499两福瑶族乡435024600519花山瑶族乡250033400323回龙镇330054600444石龙镇320063400423凤翔镇3700331200523同古镇300048600408珊瑚镇220024600304钟山县合计516020001143103009333附表5     现有养殖项目污染防治投资估计表格所在乡镇生猪养殖环保投资(万元)奶牛养殖环保投资(万元)家禽养殖环保投资(万元)肉牛养殖环保投资(万元)山羊养殖环保投资(万元)合计(万元)钟山镇10201000393002413公安镇4009600136燕塘镇20  012000140清塘镇125012000245红花镇5001230092两福瑶族乡75000075花山瑶族乡00210021回龙镇300450075石龙镇10005100151凤翔镇70000070同古镇00180018珊瑚镇20000020钟山县合计155010008763003456 附表6    “十三五”规划新建养殖项目污染防治投资估计表格所在乡镇生猪养殖环保投资(万元)奶牛养殖环保投资(万元)家禽养殖环保投资(万元)肉牛养殖环保投资(万元)山羊养殖环保投资(万元)合计(万元)钟山镇2000181600378公安镇40010003010001530燕塘镇300  015800395  清塘镇5000331200653红花镇2800271000407两福瑶族乡360024600444  花山瑶族乡250012400302回龙镇30009600369石龙镇220012400272凤翔镇3000331200453同古镇300030600390珊瑚镇200024600284钟山县合计36101000267100005877(四)资金筹集养殖项目的污染防治资金来源还包括企业筹措、银行贷款、谋求专项资金等多种渠道。

对于专项资金的来源,可通过申请人环保部门的环保专项资金、农村环境保护专项资金、环境综合整治资金、生态广西建设引领资金或主要污染物排放量奖励资金取得,或是通过申请人发改部门、农村能源办的畜禽养殖工程综合治理专项资金取得。对于养殖的污染管理重点区域,实行“以奖促治、以奖代调补”政策,谋求更加多中央农村环保专项资金的反对。政府要希望、扶植有环保意愿的养殖企业(个人),奖励环保建设引人注目的企业(个人),引领养殖企业对技术的革新改建和对污染物的管理。

(五)规划目标、任务可达性分析为了已完成各项主要规划目标、任务,“十三五”期间主要从以下几方面确保规划目标、任务的成功实行:1.提升规划化养殖比例,使生猪和家禽规划化养殖比重提升到70%,增进生猪和家禽向规模化和集约化发展,借以畜禽污染物的搜集、处置。2.将有机肥生产加工厂和新能源基地项目列为“十三五”养殖污染集中于管理重点工程中,规划在钟山镇设置建设1座有机肥生产加工厂,年处置畜禽粪便20万吨,年产有机肥6万吨。并在辖区竣工年处置18万吨畜牧养殖垃圾的新能源基地。

有机肥生产加工厂可以将畜禽粪便、沼渣、沼液等加工为有机肥;新能源基地项目则可必要处置养殖场猪牛羊、家禽粪便、尿液、及病故家禽等养殖废物,可有效地的构建畜牧养殖污染物的无害化、资源化的总体方针和提升末端管理效率的规划任务,并构建畜牧粪便综合处理率95%和畜牧养殖废弃物有效地处置且综合利用亲率90%以上的规划目标。3.大力推广生态养殖和烘烤床养殖模式。推展循环生态养殖模式,并主动实施针对循环生态养殖场的鼓舞政策,给与政策和资金上的扶植,同时各规模化养殖场以及已初具雏形的养殖小区不应充分利用场地周边的果园、林地大力发展生态循环养殖和林下经济,使经济效益和环境效益统一构建。烘烤床养殖模式不仅限于于肉牛养殖业也某种程度限于于生猪养殖业,因此,本规划把钟山国生畜牧业发展有限公司的肉牛烘烤床养殖技术列入十三五期间畜牧养殖主要推展技术之一,并一并该项目列为“十三五”规模化养殖污染防治重点工程项目,在全县范围内展开推展。

生态养殖和烘烤床养殖模式皆能增加污染物的废气,以构建“减量化、无害化、资源化”的总体方针和发展洗手养殖的规划目标、任务。通过农林地生态承载力的测算,确认与畜禽养殖规模相匹配的消纳土地,并通过划界养殖禁养区、限养区和宜养区,以构建科学确认养殖规模,优化规模化畜牧养殖场布局的规划目标、任务。通过对畜禽养殖示范区(场)的建设和规模化养殖场的改建升级,提升养殖场的养殖规模,提升规划化养殖场比例,增进养殖场的标准化建设和污染防治措施的实行,以构建生猪和家禽规划化养殖亲率70%,改扩建、新建的规模化养殖场标准化建设100%,规模化畜禽养殖场设施建设固体废物和废水储存处置设施100%,以及规模化畜牧养殖场(小区)废水废气100%合格的规划目标、任务的构建。

明确参见附表7。附表7  规划主要任务、重点工程、规划目标的可达性分析一览表序号规划目标构建规划目标的主要任务构建规划目标的重点工程栏中1改扩建、新建的规模化养殖场标准化建设100%;提升污染管理水平,规范管理设施建设,构建达标排放;推广先进的养殖模式,大力发展生态农业,倡导无害化、资源化利用;希望研发应用于新技术、新装备对现有规模化、养殖专业户及新建规模化养殖项目污染防治工程其中现有项目421个,新建项目322个2规模化畜禽养殖场设施建设固体废物和废水储存处置设施100%;3规模化畜牧养殖场(小区)废水废气达标率为100%;4生猪养殖和家禽养殖业规模化养殖亲率要超过70%;5畜牧粪便综合处理率≥95%;减量化、容量化、无害化、资源化”的总体方针;侧重源头排放量,提升末端管理效率,发展洗手养殖;推崇二次污染防治钟山县“十三五”养殖污染集中于管理重点工程项目新建3个年产2万吨有机肥加工厂;新建年处置18万吨畜牧养殖垃圾能源基地项目6畜牧养殖废弃物有效地处置且综合利用亲率>90%以上;7已完成畜牧养殖排放量指标8已划界禁养区范围内的规模化养殖场要按涉及规定分阶段逐步关闭转迁;已划界限养区范围内的养殖场构建养殖废弃物全部综合利用,畜禽养殖没污染环境现象;科学确认养殖规模,优化规模化畜牧养殖场布局畜禽养殖禁养区、限养区、宜养区的区分及管理  六、规划实行的确保措施(一)强化的组织领导,明确责任制度,创建交流机制具体“十三五”规划目标和责任,将规划目标和各项指标的达成协议考核情况划入到各乡镇人民政府,县直各有关单位的环境保护目标责任制。完善根本性环境事件和污染事故责任追究责任制度,将环境保护和生态建设列为各乡镇人民政府,县直各有关单位经济社会发展的最重要指标,实施领导任期目标管理,将考核情况作为干部甄选举荐和奖惩的重要依据。辖区人民政府要将畜牧养殖业发展及污染防治规划划入国民经济与社会发展规划,增进畜牧养殖业的持续身体健康发展。

各乡镇人民政府要制订畜牧养殖污染综合整治专项政策及工作方案,希望集约化畜牧养殖场和畜牧养殖户展开污染管理,增进畜牧养殖业结构调整和污染综合整治。各乡镇人民政府要逐步创建集约化畜牧养殖区,引领畜牧养殖户向集约化畜牧养殖区集中于,实行清洁生产,构建污染物达标排放。

各乡镇人民政府要按照畜牧养殖污染综合整治工作方案的涉及分工,作好辖区内的畜牧养殖污染防治工作。县级环境保护行政管理部门对全县畜牧养殖污染防治工作实行统一监督管理。县、乡镇农业行政管理部门负责管理合理规划辖区内畜牧养殖业的产业布局,并会同环境保护行政管理部门掌控本辖区内畜牧养殖污染。

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发展改革、寄居辟、财政、公共卫生和计划生育、水利、林业、国土资源、工商、市容市政等行政管理部门应该根据各自的职责,协同作好畜牧养殖污染防治管理工作。强化部门间的协商同步,创建会商机制,构成整体合力,牵头正式成立养殖业规模化标准化生产指导小组,明确负责管理对辖区规模化标准化养殖场(小区)建设和环境治理的组织协调、指导、调度、检查等工作。

1.创建部门间会商审理制度。为有效地接入各个职能部门的工作,预先防止环境影响事件的再次发生,县发改、畜牧、环保、国土资源、农业、水利等部门,不应创建一种常态的项目会审制度,对规划的制订、项目的检验及论证、项目的选址、土地的接管、环境评估、水土保持等各个环节实施全方位会商审理。

通过部门间的分关把口,增进畜牧养殖项目的仅次于优化,将有可能再次发生的环境污染问题避免在事前阶段。2.创建部门间的联系通报制度。在畜牧养殖业发展的有所不同阶段,不会呈现有所不同的特点,也不会经常出现有所不同的问题。

为了及时掌控和理解发展的动态,畜牧养殖业发展要创建联席会议,互相通报有关情况,互相商谈和解决问题畜牧养殖发展中的难题和热点问题,针对引人注目的环境问题,部门合力行动,以自卫联治的综合手段,有效地处理环境污染问题。3.创建畜牧养殖动态注册管理制度。畜牧养殖业具备主体集中,方位、途径、数量随机性大,产于范围广,预防可玩性大,污水处理不确定性强劲等特点,因此应付其创建一种动态注册管理制度,通过对重点养殖企业、重点养殖户、专业养殖户和正处于环境影响敏感区的集中养殖户建档登记,实施电算化的动态管理,超过管理对象具体,服务监督做到。

(二)实施涉及法规政策,创建环境管理体制认真贯彻继续执行《畜牧法》《环境保护法》《畜禽养殖污染防治条例》《畜禽养殖业污染物废气标准》《土地法》《森林法》《水污染防治法实施细则》《建设项目环境保护条例》等法律法规,各司其职、各负其责。农业、环保、国土资源部门要强化管理制度和备案管理,对非禁限养区的规模养殖场,要尽早完备用地备案、环评、动物防疫条件审查等程序,依法划界农牧区,维护养殖者合法权益。切实落实“谁污染、谁管理”主体责任,强化对畜禽养殖场的动态监管,增大对规模畜禽场污染整治的环境监察力度,建立健全定期评估的工作制度和协作机制,依法规范畜牧业污水处理不道德,充份应用于行政、法律、经济等手段,对违背有关法律规定的养殖企业,依法追究企业法人及涉及人员的责任。

积极开展规模畜禽场的专项整治,清扫整顿违规乱建的畜禽养殖场,实施养殖场污水处理许可证制度和养殖场备案制度,敦促养殖场创建并完备档案管理。同时,强化畜牧养殖建设项目的审核先前管理,坚决对新建畜牧养殖项目污染防治设施实施从设计方案评审到竣工验收全过程管理,保证新建畜牧养殖项目环保设施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投产”(即“三同时”)用于,保证项目试生产期间环保设施长时间运营,保证畜牧业污染防治工作落到实处。(三)增强环境管理,增大环保执法人员力度1.新建、扩建和改建畜牧养殖场,必需按建设项目环境保护法律、法规的规定,展开环境影响评价,办理有关审核申请。

对于新建、扩建和改建的畜牧养殖场,凡长年存栏量5000头(其他畜禽种类折算猪的养殖规模)及以上,或牵涉到环境敏感区的皆不应编成环境影响报告书,其余规模的养殖场不应编成登记表。2.畜牧养殖场污染防治设施必需与主体工程同时设计、同时施工、同时投产用于。

畜牧粪肥资源综合利用措施必需在畜牧养殖场投放运用的同时不予实施。环境保护行政主管部门在对畜牧养殖场污染防治设施展开竣工验收时,其竣工验收内容中不应还包括畜牧废渣综合利用措施的实施情况。3.规模化畜牧养殖场应县环保局明确提出废气污染物的申请人,经审查批准后,获得《污水处理许可证》后,按照《污水处理许可证》核定的废气总量废气污染物。

 4.对多达规定废气标准或废气总量指标,废气污染物或导致周围环境相当严重污染的畜牧养殖场,县级以上人民政府环境保护行政主管部门可明确提出限期治理建议,报同级人民政府批准后实行。5.被责令限期治理的畜牧养殖场不应向作出限期治理要求的人民政府的环境保护行政主管部门递交限期治理计划,并定期报告实行情况。递交的限期治理计划中,不应规定畜牧废渣综合利用方案。

环境保护行政主管部门在对畜牧养殖场限期治理项目展开竣工验收时,其竣工验收内容中不应还包括上述综合利用方案的实施情况。6.县环保局要以“上下同步、无缝排查、板块整治、全面监管”的执法人员思路,对违背畜牧养殖污染防治规定、污染和毁坏环境的不道德依法不予公安部门,对群众检举和滋扰的有较小影响的环境违法案件,在依法处理的基础上公开发表曝光,对无法超过达标排放的规模化畜牧养殖场上海证券交易所总办限期治理,通过强力执法人员,为污染排放量和污染管理工作获取确保。

7.创建常态的环境监测和动态监察机制。对畜牧养殖的重点企业、重点养殖大户以及正处于环境敏感区的养殖户实施常规的环境监测,及时掌控污染物废气的情况,为日常监管获取及时、有效地的技术承托;实行动态监察,将监察的范围伸延至乡村,在监察中作好畜牧养殖的污水处理申报注册,按规定核定排污费用,敦促养殖企业、重点户规范养殖不道德。

(四)减少财政反对,扩展资金筹集渠道各乡镇人民政府,县直各有关部门要减少资金投入,重点反对规模化养殖场污染管理设施的建设、规模化标准化养殖小区样板工程等方面建设,提升资金用于效益,更进一步提高养殖业生产条件。在养殖污染管理技术推广及新型饲料研究等方面获取专项资金。

同时,环保部门不应配有适当的监察人员和监控设备,强化对养殖业污水处理的监控力度。扩展资金筹集渠道,充分利用市场机制,普遍更有各类企业、社会资金转入各类养殖污染管理项目和技术开发,为养殖污染管理的规范化、标准化获取资金确保。(五)鼓舞政策根据《畜禽规模养殖污染防治条例》(中华人民共和国国务院令其第643号),县级人民政府不应制订以下鼓舞措施:1.县级以上人民政府应该采行样板奖励等措施,扶植规模化、标准化畜禽养殖,反对畜禽养殖场、养殖小区展开标准化改建和污染防治设施建设与改建,希望集中圈养向集约圈养方式改变。

  2.县级以上地方人民政府在的组织编成土地利用总体规划过程中,应该统筹安排,将规模化畜禽养殖用地划入规划,实施养殖用地。国家希望利用废弃地和荒山、荒沟、荒丘、荒滩等并未利用地积极开展规模化、标准化畜禽养殖。畜禽养殖用地按农用地管理,并按照国家有关规定确认生产设施用地和适当的污染防治等附属设施用地。

3.建设和改建畜禽养殖污染防治设施,可以按照国家规定申请人还包括污染管理贷款贴息补助金在内的环境保护等涉及资金反对。4.展开畜禽养殖污染防治,专门从事利用畜禽养殖废弃物展开有机肥产品生产经营等畜禽养殖废弃物综合利用活动的,享用国家规定的涉及税收优惠政策。

5.利用畜禽养殖废弃物生产有机肥产品的,享用国家关于化肥运力决定等反对政策;出售用于有机肥产品的,享用不高于国家关于化肥的用于补贴等优惠政策。畜禽养殖场、养殖小区的畜禽养殖污染防治设施运营用电继续执行农业用电价格。6.国家希望和反对利用畜禽养殖废弃物展开沼气发电,自发性出租、多余电量终端电网。电网企业应该依照法律和国家有关规定为沼气发电获取无歧视的电网终端服务,并全额并购其电网覆盖面积范围内合乎并网技术标准的多余电量。

利用畜禽养殖废弃物展开沼气发电的,依法享用国家规定的网际网路电价优惠政策。利用畜禽养殖废弃物制备沼气或进而制备天然气的,依法享用新能源优惠政策。7.地方各级人民政府可以根据本地区实际,对畜禽养殖场、养殖小区开支的建设项目环境影响咨询费用给与补助金。  8.国家希望和反对对染疫畜禽、病故或者死因未知畜禽尸体展开集中于无害

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